文官作为计谋类官员，虽然作用不及武将直接，但在国战中往往能发挥关键性作用。玩家可招募两名文官，通过酒馆花费银币进行招募。文官的核心价值在于其技能和计策，需根据敌方阵容和战斗环境灵活选择。面对高防御武将时可选择提升攻击力的技能，而对抗高血量肉盾时则优先考虑恢复生命值的技能。文官的计策系统包含火攻、水攻、落石等战术，能有效削弱敌军实力。
文官的技能升级与角色表现直接相关。处理政务、建设、外交等任务可为文官积累经验值，达到一定经验后可获得技能点用于升级技能。技能升级需优先考虑战场需求，例如平原作战优先提升火攻，水域作战强化水攻。计策等级越高，效果越显著，因此在资源有限时应集中培养主力文官的特定技能。部分计策如空城和谎报在国战中效果突出，可大幅改变战场局势。
文官的招募需结合游戏进度和资源规划。首名文官在40级后解锁，次名需通过研究科技献策获得。招募时需注意文官的初始技能属性，例如小乔和贾诩分别携带空城和谎报计策，在国战中实用性较高。文官系统与武将系统相辅相成，合理的文官搭配能弥补武将的战术短板，例如利用文官的恢复技能延长武将的持续作战能力。
文官在国战中的操作需注重时机和地形。火攻适用于平原，水攻针对水域，落石则在山地生效。陷阱计策可提前布置在关键地格，干扰敌军移动。文官的计策释放时机尤为重要，例如在敌军集结时使用群体削弱技能，或在己方劣势时发动鼓舞提升士气。文官与武将的协同作战能最大化战术效果，例如在武将冲锋前使用文官的增益技能强化输出。
文官的长期培养需关注国家管理任务。参与政务、科技研究和外交活动能加速文官成长，解锁高阶技能。文官等级与中心大厅等级挂钩，提升文官等级可间接提高城市建筑等级和资源收益。在资源分配上，建议优先保证主力文官的技能升级，次要文官侧重辅助功能。文官系统的深度玩法要求玩家在战略层面统筹规划，才能充分发挥其在国战中的潜在价值。